2012年全县组织工作要点

（2012年2月28日）

2012年全县组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、贯彻落实市、县党代会精神为主线，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，不断提高组织工作科学化水平，为实施三年突破平阴计划，建设美好家园、打造幸福平阴提供坚强的组织保证。

一、深入推进创先争优活动，营造奋力突破发展的浓厚氛围

1.围绕中心创先争优。紧紧围绕实施三年突破平阴计划，全面推进各行业各领域创先争优活动，教育引导各级党组织和广大党员在经济建设主战场创先进，在攻坚克难最前沿争优秀，在推动突破发展中立新功。

2.服务群众创先争优。以“三亮三比三评”为载体，抓好窗口单位和服务行业创先争优活动。坚持群众满意导向，组织开展群众评议和第二轮“承诺、践诺、评诺”活动。

3.建立健全创先争优长效机制。认真总结活动中的好经验、好做法，用制度形式加以规范，实现创先争优活动的经常化、制度化。在各领域、各行业选树一批各具特色、带动力强的党建工作示范点。上半年，召开一次创先争优活动推进会。“七一”前，对创先争优活动进行总结表彰。

二、加强换届后领导班子建设，提高推动突破发展的能力

4.加强领导班子思想政治建设和作风建设。以提高换届后领导班子的思想政治素质和履职能力为重点，着力强化领导班子的党性教育、宗旨教育和廉政教育，认真抓好党的十八大和省、市、县党代会精神的贯彻学习，注重把各级领导干部的思想和行动统一到推进“三年突破平阴”的战略部署上来。以密切党群、干群关系为重点，进一步加强领导班子作风建设，指导各级班子建立完善领导干部接访下访制度、联系点制度、下基层调查研究制度等联系服务群众制度。坚持和完善领导干部约谈制度，集中开展换届后谈心谈话活动。

5.树立积极正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准和公平公道选人用人原则，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，大力选拔任用在突破发展中思想解放、敢于担当、敢闯敢干、实绩突出、群众公认的干部。注重扩大干部工作中的民主，加大竞争性选拔干部力度。扎实推进经常性考察工作，深入开展“考察员入一线”活动，强化干部德的考核和实绩考核，注重在“三重”工作一线发现干部、培养干部、使用干部。

6.优化领导班子结构。围绕突破发展需要，注重选拔熟悉新兴产业、现代农业、城市建设、外经外贸等方面的优秀干部进班子。探索建立“适者上、不适者让”的干部任用机制，加大干部交流力度，增强领导班子活力。完善后备干部信息库，研究制定科级后备干部管理办法。大力选拔任用优秀年轻干部，合理使用不同年龄阶段干部，注重选拔使用女干部和党外干部。

7.加大干部教育培训力度。实施科学发展主题培训行动，围绕强化“四大支撑”，构建“五大体系”，采取送高校（党校）培训、到上级部门跟班学习、到先进地区挂职等方式，促使领导干部解放思想，提升境界，提高破解发展难题的能力。创新培训方式方法，采取菜单式培训、流动讲师团和玫城文化沙龙等形式，努力提高培训工作的实效性。

8.完善差异化绩效考核机制。围绕三年突破的目标，改进科学发展差异化考核办法，激励先进、鞭策后进。注重考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用和评先树优的重要依据，对工作推进不力、县考核后三名的进行诫勉谈话。

9.加大从严管理干部力度。建立完善干部监督预警制度和监督谈话责任制度，做到跟踪警示、事前提醒、提前预防。完善审计结果运用办法，强化经济责任审计结果运用，抓好对领导干部特别是“一把手”的监督。加强组织工作三级信访举报网络建设，严格信访举报工作考核。

三、狠抓招才引智，强化突破发展的人才支撑

10.加大人才引进力度。围绕实施三年突破在产业升级、科技创新、城镇建设和社会建设等方面的需求，抓好经济社会急需的高层次人才引进工作，力争三年引进10名国内知名专家、30名省内知名专家、100名市内知名专家。制定招才引智的政策措施，发挥人才工作职责部门作用，形成招才引智合力。

11.深入推进“人才——项目牵手行动”。围绕现代农业、工业配套、三产提升、大型设施、民生改善等项目，组织引导市、县两级优秀人才对接参与、贡献才智，实行所在单位、用人单位和组织部门联合考核，健全项目定期报告、动态管理和项目资助制度，促使人才工作责任明确化、管理具体化、评价规范化。

12.健全人才激励机制。认真做好“玫乡名医”、“玫乡名师”、“企业英才”、“乡村之星”等“四类人才”评选表彰工作，建立健全人才走访慰问、医疗保健等关爱机制，积极营造拴心留人的良好环境。组织开展“百家企业评服务”活动，在全社会形成尊重企业家、尊重纳税人的良好风气。

四、深入开展基层组织建设年活动，夯实突破发展的组织基础

13.选派基层党组织“第一书记”提升先进、整顿后进。研究制定选派第一书记意见，结合城乡携手共建工作，选派县直部门的领导干部到村担任“第一书记”，抓典型、树旗帜，提升先进村水平。选派镇（街道）中层以上干部到后进村担任“第一书记”，集中力量进行整顿，力争年内后进村全部转化升级。

14.全面提升村级干部能力素质。实施递进培养工程，把致富能手培养成党员，把党员中的致富能手培养成村干部。以村党组织书记为重点，强化政策、法律、科技和服务群众等方面的培训。上半年，选派部分先进村党组织书记到苏州等发达地区进行培训。下半年，对全县农村党组织书记进行一次集中培训。

15.推进基层组织规范化建设。围绕理顺村“两委”关系，加大《村级工作运行规范》的落实力度，深化“四议决策、六步公开、三定管理”村级工作运行机制。推广“定量定性考核制度”，健全村干部绩效报酬阶梯化发放办法，调动村干部干事创业的积极性。搞好村级组织活动场所规范化建设。加强大学生“村官”管理服务，完善培养、管理、考核办法，鼓励自主创业，促进作用发挥。

16.抓好“两新”组织党建工作全覆盖。围绕“建组织、扩覆盖，抓规范、强功能”，按照“双向选择”的办法，选派提前离岗人员担任“两新”组织党建指导员，重点实施“两新”党建“365”工程（“3健全”即健全党组织、党组织班子、工作制度；“6规范”即规范组织生活、发展党员、党员管理、活动阵地、活动经费、档案资料；“5创建”即从劳动竞赛、节能降耗、技术革新、项目攻关、建言献策等五个方面创建“党员示范岗”）。 加快“兼合式”党组织组建步伐，年内实现“两新”组织党组织覆盖率超过60%、工作覆盖100%的目标。

17.抓好机关党建和新型农村社区、城市社区等领域党建工作。加强和改进机关党建工作，充分发挥机关党组织在推动中心工作落实、服务人民群众中的作用。加大新型农村社区党建工作力度，上半年召开新型农村社区党建工作现场会。认真抓好城市社区党建工作。

18.加强和改进党员队伍建设。分行业、分类别、分领域制定具体计划，重点向“两新”组织、农村一线和三年不发展党员的村倾斜，加大在青年工人、青年农民和妇女中发展党员工作力度。对三年不发展党员的村，约谈党组织书记。强化对党员的教育管理服务，完善党内关怀机制，加大对困难党员、老党员的帮扶力度。

五、拓展远程教育功能作用，提升服务突破发展的综合效益

19.抓好远程教育站点规范化建设。多渠道筹措资金，对站点设备分批次进行更新。全面整顿远程教育互联网络，加强对齐鲁先锋网点击学习的督导，实行定期通报和不定期巡查制度，实现对站点学习情况的跟踪管理，提高远程教育站点使用率。

20.积极拓展远程教育学用功能。围绕全县农村突破发展，积极推行“远教+协会+基地”的学用结合模式，建设8个远程教育示范培训基地，促进学用效果转化。完善县乡村三级综合视讯平台和治安技防监控平台建设，拓展远程教育服务职能。

21.加大课件资源建设力度。突出换届后新班子、新形象，三年突破的新变化、新成就，创先争优的新成果、新典型，制作一批精品课件。围绕宣传贯彻十八大精神，开发农村党员干部培训教材，加大对基层党员干部的培训力度，增强致富带富能力。

六、加强下派帮扶管理，助推农村经济社会突破发展

22.改进下派帮扶方式方法。实行包村工作组组长担任村党支部“第一书记”制度，坚持驻村干部与群众同吃、同住、同劳动，帮助所包村强班子、理路子、壮经济、办实事、解难题、帮民富，促进农村经济跨越发展。

23.严格下派帮扶工作管理和考核。认真落实“周例会、月调度、季通报、半年观摩和年终总评”制度，健全完善携手共建新农村工作百分制考核办法。下半年召开一次全县携手共建工作现场观摩会。

24.强化市直携手共建工作的协调和服务。结合新一轮市直携手共建工作要求，发挥县直对口部门、镇（街道）和共建村作用，积极争取，强化服务，最大限度争取帮助和支持。

七、全面落实“两项待遇”，发挥老干部在突破发展中的作用

25.坚持不懈抓好老干部党建工作。巩固“老干部党支部建设年”活动成果，深化离退休干部创先争优活动，评选表彰一批“五好”离退休干部党支部和“五好”离退休干部党员。

26.认真落实老干部待遇。进一步健全完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，抓好利用社区卫生资源服务离休干部的试点推广工作。

27.注重发挥老干部作用。在离退休干部中开展“我为三年突破平阴献一策”活动，组织老干部专家团到镇村、学校、社区开展发挥作用主题活动，引导老干部发挥余热、老有所为。

八、加强组工队伍自身建设，提高服务突破发展的能力素质

28.开展三年突破平阴大讨论活动。在全县组工干部中深入开展“三年突破平阴，我们怎么办”大讨论，召开一次学习心得交流会、组织一次组工干部演讲比赛、组织一次解放思想考察、参观一次工农业生产、开展一次县情教育、人人献一条计策，制定与市对接争取支持的意见和服务三年突破的工作措施。

29.加强组工文化建设。继续深化“组工干部上讲坛”活动，坚持“三个延伸”，即从部机关延伸到基层党委，从课堂延伸到现场，从讲业务延伸到讲经济、讲法律，全面提升组工干部综合素质。加强调研信息工作，办好www.28365-365.com站。

30.强化组工干部作风建设。加强组工干部党性教育，强化公平公道的工作理念，树立组工干部可信、可靠、可亲、可敬的新形象。深化“组工干部下基层”活动，实行组工干部“三联系三强化”制度，即联系“三重”工作指挥部强化督促，联系村企强化服务，联系组织工作创新项目强化指导，推动各项工作在基层落实、在一线见效。